“我们也不愿意用这种小（xiǎo）面的去进（jìn）货（huò），但是真的没办法，城里的配送车得有专门牌照，你说我们就进些蔬（shū）菜水果，那（nà）种厢（xiāng）式（shì）货车完全用不（bú）上，而且也（yě）根本（běn）申（shēn）请不到牌照啊。”在北（běi）京五环边上的（de）一（yī）个菜市（shì）场里，摊主小张向记（jì）者“诉（sù）苦”城市配送之（zhī）难。
　　城市配送（sòng）被认为是物流行业的“最后一（yī）公里”，恰（qià）恰就被这（zhè）最后一公（gōng）里卡住了脖子。当前，大（dà）部分城市出于减（jiǎn）轻城市交通拥堵（dǔ）和（hé）空气污（wū）染、保障（zhàng）安（ān）全的（de）考虑（lǜ），对占用道（dào）路资源相对偏多、通（tōng）过性相对较差的货车严格限制，只（zhī）留下（xià）牌照（zhào）数量严格控制的城（chéng）市货运车。
　　一方面是不断增多的城（chéng）市配送需求，另一方面是难（nán）以突（tū）破的政（zhèng）策限制，以及由此而带来的居高不（bú）下的成本。这种情况下，一些“有识之士（shì）”就开始在（zài）配送（sòng）车辆的选择上动起了脑筋，面包车便是小张等摊主的无奈之选（xuǎn）。而城市（shì）配送短板，还不仅仅是“车”的问（wèn）题。
　　配送车（chē）难行亦难（nán）停
　　面包车凭借其经济、内（nèi）部空间大、用途多样（yàng），尤其是不（bú）受限行管制等诸多优点，“脱颖而出”成为众多物（wù）流公（gōng）司（sī）和车主用（yòng）来替代货（huò）车的主要城市（shì）配（pèi）送车型。有媒（méi）体曾经调（diào）查，面包车等轻（qīng）型（xíng）客车已经成为城市（shì）配送的主力车型，这是（shì）很（hěn）多城市不得不承受的（de）尴尬。
　　有人（rén）甚至做过这样的统计（jì），在北（běi）京街头，只要是（shì）贴着黑色玻璃贴膜的轻客或微（wēi）客，十辆中有六（liù）、七（qī）辆拉的是货而不是人。“盛行”的客车载货现象，虽然是法规明令禁止的，但已经成为物（wù）流公司无奈（nài）而又尴尬的（de）不二选择（zé）。
　　对面包车（chē）载货（huò）大行其道，有专家认（rèn）为，客货混装不仅安（ān）全性差，容易（yì）引（yǐn）发交通事（shì）故。而且由于轻客自身（shēn）承载空间（jiān）小（xiǎo），导致原来只需要一辆轻卡即可完（wán）成的运输量，现在需要两三辆轻客才（cái）可承担，不仅无益于运输（shū）效率的提高（gāo），也在一定程度上增加了（le）上（shàng）路车辆数，不利于节（jiē）能（néng）环保。因此（cǐ），对于城（chéng）市配送行（háng）业来说（shuō），用面包车载（zǎi）货（huò），无异于“饮（yǐn）鸩止渴（kě）”。
　　“针对市内专业物流配（pèi）送汽车的（de）运输特点，可采（cǎi）用多种（zhǒng）车型，应确定为核定载重量1吨以下的（de）单排座厢式货运（yùn）汽（qì）车（chē）。由（yóu）于有其特定的运输（shū）需（xū）求，应由公安（ān）交（jiāo）警部门核发专用牌照。”一位交通行业的（de）政（zhèng）协委员建（jiàn）议（yì）。
　　长沙实泰（tài）物流集团总（zǒng）经理吴（wú）畏（wèi）是在物流行（háng）业（yè）摸爬滚打二十多年的老兵。他认为，车型（xíng）混乱，或者（zhě）说当前没有合规又合（hé）用的车型，是（shì）城市配送领域最大的短（duǎn）板。“货车‘无路可走’，轻客又不（bú）让用，可是业务还要继续（xù）。我（wǒ）们（men）非常（cháng）希望政府能够（gòu）考虑到城市（shì）配送的业务特（tè）点，帮我们寻找一款既能满足法（fǎ）规（guī），又能够在城（chéng）市里通行（háng）的配送车型。而且（qiě）当前也到了必须做改变的时候。”吴畏坦（tǎn）言。
　　当前，交通运输部（bù）正在推进城市配送试点，将（jiāng）在车（chē）型、运营管理等方面推出新的措施（shī）。如青岛（dǎo）、成都、宁波，都开始为城市配（pèi）送（sòng）车辆的通（tōng）行、停靠等开“绿（lǜ）灯”。
　　市区（qū）配（pèi）送点待（dài）补位
　　在长沙经（jīng）营了（le）多年的城市配送业务后（hòu），吴畏（wèi）观察（chá）到长沙城市配送除了（le）车型混乱外，大部分车（chē）辆装（zhuāng）的货都很少，而且大都（dōu）是从（cóng）城（chéng）市郊区的物流点朝城（chéng）市中心区（qū）配送（sòng），轻载进城，然（rán）后几乎空载出城，运（yùn）输效率极低。
　　“业内的人都（dōu）知道这（zhè）种情况的浪费非常严重，但是城市中心区没有（yǒu）配送站点，也（yě）没有机（jī）构来组织大家统一配送，结果就只能这（zhè）样（yàng）将（jiāng）就了。现在，真（zhēn）的（de）非（fēi）常期待管理部门能（néng）从城市配送的全局来规划城区的配送点。”他说（shuō）。吴畏（wèi）带领的实泰物流经历了三次从城市中（zhōng）心区向外迁出的经历，每次（cì）外迁（qiān），都（dōu）连带着城区配送点（diǎn）的丢失。
　　德利得物流集（jí）团（tuán）在北京等城市从事了十（shí）多年（nián）的城市（shì）配送，从可乐、啤酒（jiǔ）的重货，到副（fù）食调味干货（huò），从大品牌（pái）服饰（shì），到大小家（jiā）电（diàn），体会了城市（shì）配（pèi）送的喜怒哀乐（lè）和（hé）酸甜苦辣，经历了非典、奥运（yùn）会、世博会的洗礼（lǐ）。德利得运营总监恽绵曾（céng）经总结了城市（shì）配送的（de）路难行和车难停。
　　“在（zài）我们所经历的各个城市，我（wǒ）们看到过公交车站，看到过（guò）出租车停车位，可好像还没（méi）有看到过商家门口的货车停车位。在大（dà）中城市，能停车（chē）的道路沿线和商（shāng）店旁的地方都（dōu）被小轿车停满（mǎn）了（le），只能在禁停的地（dì）方撞大运；很多大型商业设施在设计的时候对物（wù）流的路线、停车（chē）、装（zhuāng）卸考虑不全，造（zào）成物流（liú）设施缺乏，车辆只能在马路上排队，卸货。货车司机要不（bú）就停不下车（chē），要（yào）不就提心吊胆（dǎn），配送装卸游离在合法违法之间（jiān）。”
　　信息平台高效匹配供需（xū）
　　2014年12月，一（yī）家成立仅仅4个月的（de）互联（lián）网（wǎng）公司（sī）获得（dé）1000万美（měi）元融资，这家公司名叫云鸟配送。这（zhè）家互联（lián）网基因的物流企业，没有一辆车、一位驾驶员，却能在北京等一线城（chéng）市的配（pèi）送领域占据一席之地（dì）。
　　“物流人都（dōu）知道同城配送的市场非常之大（dà），仅北京（jīng）一年就有近300亿的市场规模，但人人也都知道这个领（lǐng）域（yù）有很多（duō）的市场痛点。传统物流企业受制于技术和服务能力，对（duì）城市（shì）配送（sòng）这个市场往（wǎng）往是力（lì）不从心，云鸟配送利用移（yí）动互（hù）联网技术来整合货运车辆（liàng）和货主需求，解决（jué）这一（yī）持续多年的行业痛点（diǎn）。”云鸟配送首席运营官（guān）何晓（xiǎo）东说。
　　云鸟配送的模式很（hěn）简单：一方面收集商场、超（chāo）市、餐饮等企业的配送需求，一（yī）方面整合（hé）各种货（huò）运车辆车（chē）主资源，在一（yī）个平（píng）台上实（shí）现双方之间的实时（shí）匹配，满（mǎn）足（zú）多样化（huà）的配送需（xū）求，被誉为物（wù）流业的“滴滴货运（yùn）”。从去年10月正式启动以来，云鸟配送快速发展，以每个月1至2倍的业务增长量发展着（zhe），目（mù）前在北（běi）京的同城配送市场遥遥领先。
　　云（yún）鸟配送就是想打破客户和司机之间的信息不对（duì）称，搭建（jiàn）一个直面客户的同城配（pèi）送运力平台，同（tóng）时建立一套互联网评（píng）价体系，优化对（duì）货车司机的管理。何晓（xiǎo）东介绍，云鸟主攻（gōng）的是（shì）配送量较大的（de）企业客户，尤其是（shì）同为互联网基因、有（yǒu）圈子资源的电商（shāng）类（lèi）企业，同（tóng）时还将进一步开发市场体量更为庞大的（de）传统（tǒng）同城配送（sòng）市场。而在运力资（zī）源上，云鸟还将通过地推、网上招募、微营销（xiāo）推广（guǎng）等方式（shì）继续大规模吸纳司（sī）机认证入驻。
　　北京另一家类似于云（yún）鸟配送的互联（lián）网物流企业：速派（pài）得（dé）。和云鸟配送一样，速派得在没（méi）有一辆（liàng）城市货车、没（méi）有（yǒu）一位司机（jī）的情况（kuàng）下，却（què）做（zuò）到了用（yòng）户只需拨打客服电话、登录网站或使用微信即可按需发货，最终由（yóu）速派（pài）得同城（chéng）快运服务平台给用（yòng）户提供1小时内即响（xiǎng）应的标准（zhǔn）化、专业化运输服务（wù）。速派得特有的商业特点，1小时（shí）响应（yīng）、当（dāng）日送达、7×24小时服务，有业内（nèi）人（rén）士称之为（wéi）城市配送领域的“顺丰”。
　　国外城市配送管理（lǐ）：
　　美国
　　美国政（zhèng）府对车（chē）辆管理（lǐ）实行自我（wǒ）认证（zhèng）、注（zhù）册备案制（zhì），车辆（liàng）制造商（shāng）应严格执行（háng）联邦政（zhèng）府机动车道路（lù）安全法（fǎ）律、法规和技术（shù）标准。车辆制造商（shāng）必须确保每辆（liàng）车（chē）100%符合联邦（bāng）政府机动车道路安（ān）全法规的要求。车（chē）辆拥有者和（hé）使（shǐ）用者也要（yào）确保车（chē）辆（liàng）处（chù）于（yú）安全运（yùn）行状态。
　　“CargoVan”作为典型的城市物流专用（yòng）车被广泛用于小批量（liàng）、多批次、多地（dì）点的城市配送业（yè）务，如美（měi）国UPS城市物流专用车。在一般（bān）“CargoVan”车辆的基（jī）础上（shàng），对驾驶室和车厢进行了专业化（huà）、个（gè）性化改造，配（pèi）备了便于城市配送的专门（mén）设施和装备，从（cóng）而可以更（gèng）好地满足城（chéng）市配送高效率和运营组（zǔ）织的需要（yào）。
　　欧洲
　　欧盟很（hěn）早就对城（chéng）市（shì）物流用（yòng）车提出（chū）了严格的采购（gòu）标准。首（shǒu）先，从对驾乘人员人身安全和（hé）货物安全的考虑，要求货运车（chē）辆必须是厢式货车（chē）和封闭货（huò）车。欧洲各个国家（jiā）都非常重（chóng）视对环境的保护（hù），提倡使（shǐ）用环境友好型车（chē）辆（EnvironmentallyFriendlyVehicle，EFV）作为城市（shì）物流配送汽车（chē），常见的EFV车型主（zhǔ）要有CNG、电动（dòng）及混合动力汽车。
　　“欧盟（méng）交通绿（lǜ）皮书（shū）”是关于欧盟城市（shì）交通管理的主要文（wén）件，其中关于城市货运相关的内容主要包（bāo）括：1、城市各政府部门制（zhì）定的城市运输政策必须（xū）涵盖客运（yùn）和货运（yùn）两（liǎng）部分，作为（wéi）一个统一的（de）运（yùn）输（shū）系统来考虑；2、城（chéng）市配送需要与干线（xiàn）运输有机结合，采用小型、高效、清洁汽（qì）车，按照合理规划的配送路线行驶，避免不必要的空驶和停车；3、城市（shì）配送应成为城市行（háng）政管理的一部分；4、为了（le）提（tí）高效（xiào）率，在欧洲实行物流一体化和货物运输的可持续性发展。
　　日本（běn）
　　日本2005年修订的《综合物流施策大（dà）纲（gāng）》提出了四个发（fā）展目标（biāo）：一是（shì）建立低成本、快捷、无缝的国内国际一体化（huà）的物流系统；二（èr）是建（jiàn）立绿色与环境融洽的环保型（xíng）物流系统；三是建设重视需求方的（de）高效物流体系；四是建设（shè）确（què）保国（guó）民生活安全（quán）安定的物流体系。
　　针对环（huán）境（jìng）保护问题制定的（de）具体措施（shī）包括：加强尾气排放管理措施，开发和（hé）普及（jí）低公害（hài）车的使用，推进运（yùn）输方（fāng）式（shì）转换，推（tuī）动（dòng）共同配送；构建循环型社（shè）会的静脉物流系统（tǒng），加强废（fèi）弃物再生处理设施的（de）建设；成（chéng）立绿色（sè）物流专业委员（yuán）会，制定二氧化碳排放量计算标准（zhǔn）；降低运输车辆单位能耗；设立（lì）绿（lǜ）色环保税制度，促进低油耗车辆（liàng）的（de）使用（yòng）。
　　评论：快递要在电商业（yè）中争取更（gèng）大空间
　　在一年（nián）一度的“6·18”电商（shāng）大（dà）促，以京东为首的（de）几大电商平台（tái）的大促中，快递业的角色与往常有些不同。
　　之前不管是“双11”还（hái）是“6·18”，快递行业被公众寄予厚（hòu）望，加班加点超负荷运转（zhuǎn）以（yǐ）防爆（bào）仓（cāng），但几次下来，快递（dì）行（háng）业才发现：由（yóu）于各家电商平台压（yā）价，电商大促期间的快递业（yè）虽然业务量猛（měng）增，但（dàn）利润率（lǜ）并没有明显增长，陷（xiàn）入（rù）了叫（jiào）好不叫座的（de）尴尬。这其间的原因，不（bú）外乎快递业竞争无序，被强势（shì）的电商（shāng）平（píng）台各个击破，最终只（zhī）能接（jiē）受低价，在历次的电商（shāng）大促中并未得到与（yǔ）付出（chū）相（xiàng）应（yīng）的收（shōu）获。
　　但今年的“6·18”期间，公众发现之（zhī）前大量包邮的（de）商（shāng）品都（dōu）提高了包（bāo）邮（yóu）标准，而各电商平台也表示如果指（zhǐ）定快递品牌则需要另外增加费用。京东、亚马逊和苏宁易购、1号店陆（lù）续提（tí）高了包邮的标准，更多小电商卖家则是索性提出共（gòng）摊快（kuài）递费或者不包邮的策略。这背后的成因，是几大快（kuài）递企（qǐ）业和无数的（de）快（kuài）递网点（diǎn）采取（qǔ）统一行动（dòng），抗拒电商平台（tái）和电商卖家强势的压价行为，将快递费保持在一定的利润水平线（xiàn）上。“6·18”基本结束后，从几大快（kuài）递企业初步的核（hé）算来看，今年“6·18”的表现（xiàn）要比往年好不少。
　　电（diàn）商与快递，两者共生共（gòng）荣，应（yīng）该（gāi）说快递业（yè）本应在电（diàn）商（shāng）大（dà）发展中占（zhàn）据自身的独特地位，占据了渠（qú）道优势（shì）的快递应（yīng）更为（wéi）强势，但是（shì）受制（zhì）于快递行业的（de）发（fā）展（zhǎn）水平（píng）、服务模式和竞争态势（shì），几大快递企业在电（diàn）商平台的谈判中难有（yǒu）主（zhǔ）动（dòng）权，下一层的快（kuài）递网（wǎng）点和（hé）加盟商与电商卖家在谈判中往往（wǎng）处于劣势（shì）。长此（cǐ）以往，快递业在比重越（yuè）来越大的电商服务中会进一步弱化（huà），盈利（lì）能力和（hé）水（shuǐ）平都大（dà）受（shòu）影响，长远（yuǎn）也（yě）将（jiāng）伤害电商与快递之（zhī）间（jiān）共（gòng）生共荣的关系。
　　此次（cì）“6·18”电商（shāng）大促中快递（dì）业抱团取暖（nuǎn），以初步（bù）统（tǒng）一的（de）价格（gé）水平向电（diàn）商（shāng）平（píng）台申（shēn）张正当权益，是快递行业整体自主意识的一次有益实（shí）践，展示了快递（dì）行业除了业内的激烈竞争（zhēng）外，也有（yǒu）共同（tóng）合（hé）作（zuò）争取权益的可能。在未来的电商（shāng）大促乃至快递行业发展的（de）关键问题中，此次快递业的集体行动值得借（jiè）鉴、推广。